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苏本宽同志在全市老干部局(处)长培训班上的讲话

发布时间:2019-08-01  信息来源: 浏览量:17
同志们:
    这次我们专门拿出两天的时间,举办老干部局(处)长培训班,主要基于以下几点考虑:一是当前全党正在自上而下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们作为老干部工作部门,有必要对如何向老同志宣传主题教育、以什么样的形式引导老同志参与主题教育,统一一下思想认识。二是今年的全国、全省老干部局长会议召开以后,中组部老干部局和省委老干部局分别举办了不同层面的老干部局长培训班,对做好当前老干部工作提出了新要求。对于这些新的精神和要求,很有必要向同志们传达学习,以利于我们今后各项工作更加契合上级精神。三是从时间节点来看,全年有效工作时间已经过半,有必要抽出一定时间对上半年的工作做些梳理,动员大家进一步对照年初的计划、上级的要求、工作的进度,对下半年的工作再谋划再推进。
    总的来看,这次培训班虽然时间不长,但既有主题教育方面的专题报告,又有老龄化形势方面的解读,还专门邀请省委老干部局有关领导,就当前老干部工作“三化”建设进行了授课,6位同志分别从不同侧面作了精彩发言。可以说,整个培训,时间安排紧凑,内容也很丰富,基本实现了我们举办这次培训的初衷和目的。下面,我主要从工作角度,对上半年工作的开展情况进行简单梳理,并对下半年的重点任务讲几点意见。
    回顾上半年的工作,概括来讲,主要有这么几个特点:一是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的扎实深入。在严格按照上级要求开展局系统主题教育的同时,结合离退休干部工作实际,下发专门通知对组织离退休干部党员依托共享式党员活动室开展“红船映初心、芳华承使命”主题党日活动进行了部署,组织老同志观看了泉城老干部“芳华剧场”系列文艺汇演演出,举办了离退休干部“不忘初心、牢记使命”专题培训班。结合主题教育配套开展的“党员初心回望行动”形式新颖、效果良好,先后被济南日报、大众日报等主要党报和省委老干部局内部刊物推广宣传。二是市直层面和各区县心往一块想、劲往一处使,重点工作推进的扎实有力。年初部署的6个方面19项重点任务得到有力贯彻落实。特别是对创建共享式离退休干部党员活动室、打造泉城老干部“芳华剧场”等创新工作,各区县、各单位都结合本地本单位实际,做了大量卓有成效的工作。全市共享式离退休干部党员活动室由去年的48处,发展到目前的88处(市级1个、市直单位4个、区县83个),另有11个正在建设,年底前将陆续投入使用,初步形成了“1+12+N”共享式离退休干部党建活动阵地体系。这项工作得到了中央和国家机关工委、中组部老干部局、省委老干部局及市委有关领导的充分肯定和高度评价,中组部、省委老干部局内部刊物和新华社、《中国老年报》等主流媒体作了推广宣传。泉城老干部“芳华剧场”作为今年市委老干部局系统的创新工作,从策划启动开始,就得到各区县各单位的积极配合支持,不到半年时间,已建设核心剧场1处,基层剧场15处,由离退休干部组成的“芳华剧场·文艺轻骑兵”,多次深入村镇、社区、企业、学校,开展送文艺下基层活动。至目前,全市依托各级“芳华剧场”开展文艺汇演20余场次,在老同志们当中形成了极大反响和积极评价,普遍认为我们办了一件大实事、大好事。三是围绕机构改革、区划调整开展的各项工作扎实高效。面对机构改革、区划调整等重要政治任务,各区县、各市直单位从事老干部工作的同志们,充分体现了鲜明的大局意识和担当意识,无论在服务不同层面的走访慰问、深入老同志们家中征求意见等方面,还是对口向莱芜派驻离退休干部服务保障工作人员、搞好机构改革和区划调整后离退休干部汇总统计方面,对市委老干部局安排的相关工作任务,都积极支持,完成的非常扎实,确保了机构改革和区划调整期间老同志们的稳定,得到了市委领导同志的充分肯定和表扬。四是老干部工作的受重视程度和影响力进一步提升。在在座同志们的辛勤工作和积极争取下,各区县党委政府和各市直单位的主要负责同志对老干部工作都高度重视,普遍结合重要节庆日开展了走访慰问活动,对离退休干部党的建设、文化养老、正能量活动、服务保障等工作,从经费保障、设施配套等方面给予了大力支持。就市里的情况来讲,忠林书记、李刚部长多次听取老干部工作情况汇报,并在离退休干部党的建设、老年大学建设、做好区划调整期间老干部工作等方面作出重要批示,给予充分肯定和支持。同时,各级离退休干部的党建活动、文体活动、正能量活动都开展的形式多样、富有特色,在不同层面的影响力和带动力都逐步增强。
    总而言之,全市上半年的老干部工作可圈可点、成效显著,这与在座同志们的辛勤努力是密不可分的。借此机会,我代表市委老干部局领导班子,向同志们表示衷心的感谢。在肯定工作成绩的同时,也要看到我们工作中还有一些不够平衡、不尽如人意的地方。特别是在按照“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求,到基层开展调查研究过程中,我们也发现了一些问题和不足。比如,在离退休干部党的建设方面,虽然共享式离退休干部党员活动室建设取得了较大成效,但在健全完善运行体制机制、扩大知晓度和使用率等方面,仍然不够完善,尚处在摸索前行阶段。同时,在推进基层离退干部党组织规范化建设、培树和宣传离退休干部先进党组织和模范党员方面下的力气还不够大。在文化养老方面,虽然各级老干部工作部门组织开展了丰富多彩的文体活动,并建成了“芳华剧场”等一批载体平台,市老年大学改扩建工程已开展了前期工作,但满足老同志精神文化需求的配套设施仍然存在较大缺口,彻底改变老年大学一座难求的局面,仍然需一个时间过程。在服务保障方面,虽然近年来我们在政策执行、待遇落实、医疗保障等方面做了大量工作,但总体来看,由于经济发展水平和地方财力的差别,市和区县之间、区县和区县之间仍然存在不平衡现象,财力好的、基础建设好、人力物力宽裕的地方或单位,社会资源利用程度高;条件较差的、远离主城区的地方或单位,在人力物力方面投入都相对薄弱;离休干部特别是易地安置离休干部,医药费报销周期仍然较长,精准服务的理念执行的还不够到位。存在的这些差距和不足,需要我们在今后的工作中认真思考解决。今后一段时期,要着重关注以下几个方面:
    一、要精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对于当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们一定要提高政治站位,不折不扣地抓好组织开展和规定动作落实。尤其作为老干部工作部门,我们既承担着开展好本单位主题教育的任务,也肩负着组织引导广大离退休干部党员参与到主题教育中来、为主题教育添动力的重要责任。关于离退休党员干部参加主题教育,中央主题教育领导小组办公室意见指出:总的要求与中央《意见》是一致的,不降低标准、降低质量。在具体安排中,要充分考虑离退休党员干部年龄、身体、居住等情况,对县处级以上和其它离退休党员干部提出具体要求。离退休党员干部参加主题教育,要以支部为单位,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行。我们要认真落实这一意见,在抓好本单位本部门主题教育的同时,扎实组织离退休干部党员开展好主题教育。一是要研究采取切合老同志实际的教育形式,引导老同志积极开展学习教育,带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。前段时间,我们已经为市直离退休干部党支部配发了学习资料,要真正把这些资料用好,发挥其应有作用。二是要加强示范带动,通过组织老同志利用“芳华剧场”开展红色文化展演和优秀离退休干部党员言传身教、事迹宣讲等方式,传承红色基因、弘扬革命精神、宣扬中华美德,引导老同志为主题教育贡献力量。三是在组织引导老同志老党员参与到主题教育的过程中,要注重方式方法,结合实际情况。前段时间,章丘区委老干部局开展的红色记忆传承活动,采取组成采访团登门采访、为老同志拍入党宣誓照片、编制老同志先进事迹书本和专题片等形式,一方面让老同志回顾了入党初心、坚定了理想信念,另一方面让在职党员通过学习这些事迹受到了现实教育。这就是一种灵活、务实、有效的方式。
    二、要以推动“三化”建设为重点,把上级的新精神新要求落到实处。这次培训班专门印发了全国地市老干部局长培训班、全省老干部局(处)长培训班精神传达提纲。从上级有关部署要求来看,推动信息化、精准化、规范化“三化”建设,是中组部老干部局、省委老干部局着重强调的重点工作。结合老干部工作面临的形势和任务来看,推进信息化、精准化、规范化,既是工作理念、工作方法的改进和创新,也是一项具体的任务要求,我们要积极适应新形势新任务新要求,高度重视“三化”在具体工作中的应用,以信息化建设带动工作的精准化、规范化。一是要突出现代信息技术在工作中的应用,加强老干部工作网站、离退休干部数据库、老干部APP、老干部微信公众号等信息服务管理平台建设,不断提升老干部工作者运用信息科技手段开展工作、改进服务的能力。二是要针对老同志的单位性质、年龄层次、健康状况、养老需求不同等情况,坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜,精准施策、精准落实,使服务管理更高效。三是要通过信息化、精准化方面的改进和提升,进一步强化政策制定和落实的规范化、开展工作的规范化、服务管理的规范化,不断增强老干部工作的时代性、针对性、有效性,实现“一化带两化促三性”的工作要求。
    三、要秉持“开放、融合、共享”的理念,着力推进老干部工作高质量转型发展。促进老干部工作高质量转型发展,是上级对老干部工作提出的新的更高要求。在全国地市老干部局长培训班上,中组部老干部局局长许宏彬提出,要坚持融合发展。在全省老干部局(处)长培训班上,省委组织部副部长兼老干部局长杜英杰提出,要秉持开放、融合、共享理念。这也是我们做好今后工作的重要遵循。其实,近两年来,我们接连打造的区域性(开放式)老干部活动室、共享式离退休干部党员活动室、泉城老干部芳华剧场,包括我们推动老年教育资源向基层社区倾斜,都体现了这种“开放、融合、共享”的理念,顺应了融合发展的趋势。下一步,更要继续坚持并发扬这一优势。一是要学会敞开大门做工作,特别是要积极争取党委政府、组织部门的重视支持,更好地整合离退休干部工作领导小组各成员单位的力量,赢得各行各业、社会各界的关心关注。二是要主动把老干部工作融入党建全局、经济社会发展大局、老龄事业发展格局,做到统筹协调、无缝衔接,实现共赢,体现老干部工作正能量的价值取向。三是要结合老干部工作开展实际,在实现资源的最优配置,特别是要在充分利用社会各方闲置资源方面下更大功夫,着力通过共建共享、资源利用,减少重复投资和投入压力,善于利用社会资源这个大盘子获取更多资源,更好地为老干部就近就便活动提供服务。
    四、要积极应对新情况新问题,以务实创新的精神抓好重点工作任务落实。结合上半年工作情况和主题教育中发现的问题,在这里着重强调几个方面。
    关于离退休干部党建工作。机构改革和区划调整后,在离退休干部党建方面,我们也遇到了一些新情况新问题。比如,全市范围内基层离退休干部党支部的规范化标准化建设问题,原莱芜市直离退休干部党支部变更名称、支部换届、组织归属等问题,都需要进一步加强和明确。在这里需要强调的是:对于基层离退休干部党支部建设问题,下一步我们将结合共享式离退休干部党员活动室创建工作,对全市范围内的基层党组织规范化标准化建设采取一些针对性措施。对于原莱芜各市直单位的离退休干部党支部建设问题,根据区划调整工作安排和有关要求,各市直单位要对口接收离退休干部,同样各市直单位党组织要对口负责离退休干部党建工作。这一点,在职责划分上,不存在相互推让的任何借口,请各市直单位参加培训的同志,回去后向本单位党组织负责人做好汇报解释工作,要按照组织管理权限,对口做好原莱芜市直单位离退休干部党支部的名称变更、支部换届和组织管理等方面的具体工作。
    关于离退休干部文化养老工作。要高度重视载体建设。一是关于泉城老干部“芳华剧场”。这项工作是今年全市老干部系统上报市委、市政府的重点创新工作,请同志们务必高度重视。从前期工作情况来看,开局良好,效果显著。下一步,要根据剧场运行中遇到的现实问题,一方面进一步健全相关机制、优化使用流程、完善配套措施,另一方面要在优化设点布局、提高影响力和覆盖面上下更多功夫,努力把它打造成在省内乃至全国具有较高知名度的老干部工作品牌。二是关于老年大学建设。市委对老年大学建设非常重视,忠林书记多次听取汇报,并到济南老年人大学实地调研,从用地、规划、资金等各方面给予大力支持。下一步,要在推进济南老年人大学改扩建和第二老年人大学迁建方面下更大力气。济南老年大学要在抓好办学质量和教学水平提升的同时,加强与有关部门的沟通联系、加大协调力度,尽快启动高新区分校、报业分校和校本部二三期工程建设,做到早开工、快推进,更好地满足老同志们的入学需求。直属分局在完成人员配备后,要积极协助第二老年人大学做好迁建相关工作。三是关于共享式离退休干部党员活动室。我们启动共享式离退休干部党员活动室创建活动的初衷,是为离退休干部党员就近就便参加组织活动提供便利,随着这一目标的逐步实现,要在深化拓展功能上下功夫,逐步把共享式党员活动室打造成集政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥的“四个阵地”。从这一角度来看,搞好共享式党员活动室建设,也是文化养老的重要载体平台,要把它作为推进文化养老工作的重要任务来推进。
    关于增添正能量活动。要积极打造载体平台,为老同志们发挥独特优势和作用创造条件。一是紧紧围绕中心工作和全市发展大局来开展正能量活动。要根据老同志们的工作经验和专业特长,引导他们为重大项目建设、重点工作推进、重要活动开展献计出力,为支持市委市政府的重大决策部署营造氛围、引导舆论、加油鼓劲。二是通过抓好党建工作带动正能量活动开展。要积极促进离退休干部党建工作与发挥作用相融合,通过各级离退休干部党组织,把老同志凝聚起来、组织起来,助推正能量活动开展,通过正能量活动的成效来检验党建工作。三是积极发挥关工委组织的作用。要继续组织好正在开展的“腾飞中国、辉煌70年”主题教育活动,更好地把各级关工委组织打造成团结凝聚老同志开展正能量活动的重要平台,推进关工委工作与开展正能量活动相融合,积极为老同志开展各类志愿服务活动提供帮助、创造条件。
    关于自身建设。当前,第一批主题教育还有一个月就要结束,第二批主题教育紧接着就要启动。同时,受区划调整和机构改革影响,我们有个别区县的老干部工作部门合并到组织部,由以前一个部门承担的工作,变成了一个科室来承担,有些工作人员还出现了分流;大部分区县撤销区县关工委办公室事业单位建制,将关工委行政职能收归区县老干部局机关,但部分区县关工办工作人员编制落实还没有到位、关系还未理顺;市直有些单位因机构合并或撤销,从事老干部工作的同志也有较大变动。在座的同志们,作为各区县老干部工作部门的负责人和各单位具体负责老干部工作的同志,越是在这种情况下,越要高度重视自身建设。要以开展主题教育为契机,着力抓好干部队伍的思想政治建设、能力素质提升、干事创业精神,努力打造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬、担当有为的老干部工作者队伍。
    我就讲这些,谢谢大家。